纵观人类历史，政治进程总是通过各类关系网络、各种组织中各成员有意识的行为以及行为之间的互动所推动的。如今，AI技术高速发展，这种观点可能会发生根本性的变化：非人类实体可能会在极大程度上重塑我们对于政治的理解。
对于人工智能，文学的描述以及电影、电视中所出现的相关题材的作品通常会让人们对其产生一种新奇感。有时，AI技术稍有发展，科幻题材的作品中就会充斥着“人类和机器人之间的末日之战”等场景。与此同时，科技界的相关人士时常会提醒人们，AI有可能对人类的生存构成威胁。正因为如此，大众纷纷认为，超越了人类智能的人工智能产物恐怕在不远的未来就会面世——甚至已经在我们身边出现了。
人类和种类的有限的AI技术的产物正处于共存的状态：我们可以应用AI技术进行导航，翻译文本，寻找廉价航班——这里仅仅举出了AI技术较为常见的几个应用。AI似乎将会彻底颠覆我们的未来。实际上，AI技术自身也有不足与缺陷。
AI发展的一小步
AI的发展方向，也就意味着人类未来生活、工作、参与各项远在天边的事务的方式。然而，在当下以及可预见的未来中，AI领域自身的发展将会是有限的。虽然AI能够普遍地运用在人们的生活中，但却很少能够为自身的发展带来实际的益处。
《人工智能与国际事务：意料之中的难题》报告指出了政策制定者们在应用AI技术时可能会遇到的种种难题。报告中提到，AI可能会在未来的10-15年中对国际事务的某几个特定方面产生影响，如军事、人类安全以及经济发展。
报告搭建了一个分析框架，定义并区分了人工智能在国家政策的制定以及国际交往中的不同角色。这些角色大体可以划分为分析者、预测者以及参与者。
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首先，人工智能能够发挥其分析功能。有了AI系统，仅仅几个人就能做出高水准的决策；AI系统还能替代人类完成诸如监测传感器等重复工作，以确保各项条约都被执行。因此，人类决策者对于世界的理解就会发生变化。然而，AI的分析功能所带来的影响相对较小。
其次，我们还可以用人工智能进行各项预测，预测的结果所带来的影响将会更为显著——尽管可能需要一些时间进行验证。AI的这项应用将会改变政策制定者对于某项特定行为的后果的估计。如果AI系统是可靠的，预测结果是准确的，那么是否使用AI系统进行结果的预测将会带来极大的不同。
不仅如此，人工智能还可以参与到各项事务之中，但离大规模正式使用还有一定的距离。尽管发展十分迅速，但全自动汽车、武器以及机器人助手仍然面临法律法规、伦理以及技术等方面的重重制约。从长期来看，人工智能系统不仅能够彻底变革决策方式，还能彻底改变决策的执行方式。
采取行动
报告还提到了一系列针对政府和国际性非政府组织的建议，对于制定、推广新的伦理规范具有相当重要的作用。
从中长期来看，各国都应当培养人工智能专家，大力投资、培养本国人才。目前，相关人才主要集中在美国和中国。与此同时，对于工程人才的培养应当是全方面的。这样，才能避免固有偏见的影响。
我们还要加强工作联系，尤其是在国防部门和商业部门。公共部门和私有部门的合作是至关重要的。我们应当确保人工智能系统能够安全地完成关键任务，这就需要不同机构之间互通信息，互相协作。
此外，清晰的业务守则能够确保AI应用能够得到推广并有效规避风险。政策制定者和技术专家们应当认识到，对于AI的管理方式和传统系统，如军备和贸易流，尽管不尽相同，但仍有可借鉴之处。
不仅如此，AI开发者和法规制定者们还应当注重人与机器的关系。人工智能和人类智能是完全不同的，人机关系必须得到谨慎地处理，我们还应当时常进行反思，避免因误解所造成的严重后果，
本文是英国皇家国际事务所报告《人工智能与国际事务：意料之中的难题》的摘要。
作者：Dr Jacob Parakilas，英国皇家国家事务研究所美国和美洲项目副主任
Hannah Bryce，《网络政策》杂志联合编辑
Professor M. L. Cummings，杜克大学人类自治研究室主任
Dr Heather M. Roff，牛津大学政治学与国际关系学院高级研究院
Kenneth Cukier，《经济学人》高级编辑
本文由世界经济论坛与英国皇家国际事务研究所联合发表，转载请注明来源并附上原文链接。
翻译：彭永康
责编：张智
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